Безвозмездная ссуда на строительство

26 апреля 2024 года

Договор ссуды - договор, согласно которому одна сторона безвозмездно передает другой стороне вещь в пользование. Важная особенность этого договора - он является безвозмездным.

Бесплатность пользования имуществом всегда привлекает коммерсантов, однако стоит ли спешить и соглашаться на данную сделку, ведь с позиции налогового учета все, что бесплатно, часто выливается в очень серьезную копеечку.

Сегодня мы поговорим о таких договорах как с позиции пользователя, так и со стороны ссудодателя.

ЮРИДИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ

Суть и предмет договора

Правовые основы договора ссуды установлены главой 60 ГКУ. Так, по договору ссуды (укр. - позички) одна сторона (ссудодатель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (пользователю) вещь для пользования в течение установленного срока (ч. 1 ст. 827 ГКУ). Вещью согласно ч. 1 ст. 779 ГКУ является предмет материального мира, относительно которого могут возникать гражданские права и обязанности.

Ссудой зачастую называют передачу во временное пользование денежных средств под обязательство возврата, однако это неверно. Такие правоотношения с позиции гражданского законодательства представляют собой договор займа (укр. - позики), по которому согласно ч. 1 ст. 1046 ГКУ одна сторона (заимодатель) передает в собственность другой стороне (заемщику) денежные средства или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется вернуть заимодателю такую же сумму денежных средств (сумму займа) или такое же количество вещей того же рода и такого же качества. Итак, если в долг берутся денежные средства, то это оформляется договором займа. По договору займа во временное пользование можно передать и вещь, но такая вещь может быть только потребляемой, так как она определяется родовыми признаками. По окончании действия договора займа заемщик обязуется вернуть вещь такого же рода, количества и качества (а не именно ту вещь, которую брал в долг). По договору ссуды, в отличие от договора займа, во временное пользование передается вещь, определенная индивидуальными признаками, и которая является непотребляемой в процессе использования (поддается амортизации постепенно в течение длительного времени).

По своей природе договор ссуды очень схож с договором аренды.

И в том и в другом случае одна сторона передает другой стороне в пользование вещь на условиях возвратности. При этом договор аренды является обязательно возмездным. А вот по договору ссуды пользование является обязательно бесплатным. Однако, обратите внимание, пользование вещью считается бесплатным, если стороны прямо договорились об этом или если это следует из сути отношений между ними (ч. 2 ст. 827 ГКУ). Если стороны назовут договор ссудой, но при этом установят плату за пользование, то такой договор будет приравнен к договору аренды.

В общем случае к договору ссуды применяются положения главы 58 ГКУ Наем (аренда), о чем прямо сказано в ч. 3 ст. 827 ГКУ. И все же определенные правовые отличия между ссудой и арендой есть, и обусловлены они, прежде всего, более широкими правами ссудодателя, так как вещь он передает в бесплатное пользование.

Договор ссуды между юридическими лицами или между юридическим и физическим лицами обязательно заключается в письменной форме. В главе 60 ГКУ нет прямого указания, что в случае несоблюдения письменной формы договор ссуды считается недействительным. В связи с этим в таких случаях (договор заключен устно, и у сторон есть претензии друг к другу) необходимо руководствоваться общими нормами, установленными ст. 218 ГКУ: возражения одной из сторон факта совершения сделки или оспаривание отдельных его частей может доказываться письменными доказательствами, средствами аудио-, видеозаписи и другими доказательствами. Решение суда не может основываться на показаниях свидетелей.

При передаче в бесплатное пользование недвижимого имущества или транспортных средств установлены дополнительные требования по форме договора, о чем чуть ниже.

Стороны в договоре

Сторонами по данному договору могут быть как физические, так и юридические лица. Однако здесь нужно учитывать существенное ограничение, установленное ч. 2 ст. 829 ГКУ: юридическое лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность, не может передавать вещи в бесплатное пользование лицу, которое является его учредителем, участником, руководителем, членом его органа управления или контроля. Причем, на наш взгляд, это ограничение касается не только физических, но и юридических лиц, если они попадают в вышеперечисленную категорию. Это ограничение направлено на исключение злоупотреблений по бесплатному пользованию вещью между связанными лицами.

Лицо, которое осуществляет управление имуществом, может быть ссудодателем при согласии собственника (п. 2 ч. 1 ст. 829 ГКУ). На основании этой нормы предприятия и учреждения, которые имеют полномочия на управление имуществом (оперативное управление, полное хозяйственное ведение), находящимся в государственной или коммунальной собственности, вправе передавать такое имущество в бесплатное пользование, но только с согласия так называемого собственника (Фонда госимущества, органов, уполномоченных ВР Украины и органами местного самоуправления, на управление таким имуществом).

Из определения договора ссуды следует, что вещь передается в пользование на определенный срок. В то же время согласно ч. 1 ст. 831 ГКУ, если стороны не установили срок пользования вещью, он определяется в соответствии с целью пользования ею.

Как видим, установление срока пользования вещью не является обязательным условием договора, хотя, безусловно, в договоре желательно указать срок его действия. Если срок пользования вещью в договоре не указан и из цели использования вещи нельзя определить дату окончания его пользования, считается, что договор заключен на неопределенный срок. В таком случае следует руководствоваться ч. 3 ст. 763 гл. 58 ГКУ, согласно которой каждая из сторон договора найма, заключенного на неопределенный срок, может отказаться от договора в любое время, письменно уведомив об этом другую сторону за один месяц, а в случае найма недвижимого имущества - за три месяца. Договором или законом может быть установлен другой срок для предупреждения об отказе от договора найма, заключенного на неопределенный срок.

Кроме того, в ч. 3 ст. 834 ГКУ в ситуации, когда меняется собственник вещи, переданной в ссуду на неопределенный срок, сказано, что новый собственник имеет право требовать расторжения договора, о чем пользователь должен быть поставлен в известность предварительно, в срок, который отвечает цели ссуды. Так, если в договоре указана цель пользования вещью (например, ссуда инструмента для строительства какого-то объекта или выполнения определенного объема работ, ссуда помещения для проведения какого-то мероприятия и т.п.) новый собственник не может требовать ее возврата до того, как цель будет достигнута. Если, исходя из цели ссуды, установить определенный срок пользования вещью не представляется возможным, то новому собственнику нужно соблюсти сроки предварительного письменного уведомления, установленные для арендных отношений ч. 3 ст. 763 гл. 58 ГКУ (не позднее чем за один месяц, а в случае передачи в пользование недвижимости - три месяца).

Расторжение договора и возврат вещи

В общем случае договор ссуды прекращается, а вещь подлежит возврату по окончании срока действия договора ссуды. В то же время ГКУ предусматривает и основания для досрочного расторжения договора, которые приведены в ст. 834 ГКУ.

Так, пользователь имеет право вернуть вещь, переданную ему в пользование, в любое время до истечения срока договора. Если вещь нуждается в особом уходе или хранении, пользователь обязан сообщить ссудодателю об отказе от договора не позднее чем за семь дней до возврата вещи.

Кроме того, пользователь имеет право требовать расторжения договора и возмещения нанесенных ему убытков в случае невыполнения ссудодателем обязанности по передаче вещи в пользование (ч. 1 ст. 830 ГКУ).

Ссудодатель имеет право требовать расторжения договора и возврата ему вещи в случае, если:

1) в связи с непредвиденными обстоятельствами вещь стала нужной ему самому

2) пользование вещью не отвечает ее назначению и условиям договора

3) вещь самовольно передана в пользование другому лицу. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 833 ГКУ пользователь обязан пользоваться вещью лично, если иное не установлено договором

4) в результате небрежного обращения с вещью она может быть уничтожена или повреждена.

Как видим, пользователь никак не защищен законодательством от досрочного возврата вещи, ведь под любым предлогом возникновения непредвиденных обстоятельств ссудодатель может потребовать вернуть ему вещь. Этот момент - ложка дегтя в бочке меда по бесплатному пользованию вещью.

По окончании срока действия договора пользователь обязан вернуть вещь в том самом состоянии, в котором она была на момент ее передачи (п. 3 ч. 2 ст. 833 ГКУ). Если после прекращения договора пользователь не возвращает вещь, ссудодатель имеет право требовать ее принудительного возврата, а также возмещения нанесенных убытков (ч. 1 ст. 836 ГКУ).

НЮАНСЫ ССУДЫ ОТДЕЛЬНЫХ ВЕЩЕЙ

Особенности ссуды здания или его части

Форма договора. Согласно ч. 3 ст. 828 ГКУ договор ссуды здания, другого капитального сооружения (их отдельной части) заключается в форме, которая определена ст. 793 ГКУ для аренды такого имущества. Это значит, что договор ссуды такого имущества заключается в простой письменной форме, а если срок договора составляет три года и больше, то он подлежит нотариальному заверению.

Плата за землю. При пользовании недвижимым имуществом (особенно отдельно стоящим зданием или сооружением) возникает вопрос, кто должен вносить плату за земельный участок, находящийся под такой недвижимостью. Если это должен делать собственник земли (или землепользователь), выступающий по договору ссудодателем, то можно ли обязать пользователя возмещать понесенные им расходы по плате за землю? Разберемся в этом вопросе.

Плательщиками земельного налога в бюджет в установленных размерах на общих основаниях являются собственники земельных участков и землепользователи, которым земельные участки переданы в собственность или предоставлены в пользование, что подтверждается соответствующими госактами. За земли государственной и коммунальной собственности, переданные в аренду, в бюджет вносится арендная плата. При передаче в ссуду недвижимого имущества единственно возможным способом возложить расходы по плате за землю на пользователя, на наш взгляд, является оформление договора аренды (субаренды) земельного участка, находящегося под такой недвижимостью. Если такой отдельный договор не будет заключен, то расходы по плате за землю будет нести ссудодатель.

Установить в договоре ссуды обязанность пользователя по возмещению налога на землю (арендной платы за земельный участок), на наш взгляд, нельзя. Это объясняется тем, что плата за пользование земельным участком, находящимся под недвижимостью, входит в состав платы за пользование зданием (его частью), которая взимается с нанимателя (ст. 797 ГКУ). Следовательно, если в договоре ссуды установить такую плату, то пользование недвижимостью станет платным, а это противоречит сути договора ссуды.

Кроме того, предприятиям, учреждениям и организациям, пользующимся льготой по плате за землю, следует знать, что при передаче здания (его части) в пользование по договору ссуды, они теряют такую льготу в части земельного участка, занятого под таким зданием (его частью). Такое правило установлено последним абзацем ст. 12 Закона №2535, которое гласит, что если предприятия, учреждения и организации, которые пользуются льготами относительно земельного налога, имеют в подчинении хозрасчетные предприятия или сдают в пользование (аренду) земельные участки, отдельные здания или их части, налог на земельные участки, занятые этими хозрасчетными предприятиями или зданиями (их частями), переданными во временное пользование, платится в установленных размерах на общих основаниях. Определение размеров земельных участков под зданиями (их частью) и придомовых территорий относится к компетенции подразделений землеустроительных органов. В связи с этим, как разъясняют налоговики, справки о денежной оценке земельных участков (их частей, соответствующих площади помещений) предоставляют государственные органы земельных ресурсов на местах.

Оплата коммунальных услуг. Договор ссуды предполагает бесплатное пользование самой вещью, переданной во временное пользование, но не устанавливает правило и о бесплатной эксплуатации этой вещи. Такие эксплуатационные расходы (оплата услуг ЖЭКа, услуги тепло-, водоснабжения, электроэнергии, городской телефонной связи и т.п.) возлагаются на пользователя. В данном случае стороны договора должны действовать так же, как и при аренде здания (его части), т.е. заключать при необходимости отдельные договоры с коммунальными службами, устанавливать счетчики, определять в договоре порядок оплаты таких услуг (напрямую коммунальным службам или путем возмещения понесенных расходов ссудодателю). Условие о возмещении расходов по эксплуатации объекта ссуды не противоречит сути данного договора, так как такие расходы не входят в плату за пользование таким объектом.

Особенности ссуды транспортных средств

Форма договора. Согласно ч. 4 ст. 828 ГКУ договор ссуды транспортного средства, в котором хотя бы одной стороной является физическое лицо, заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. При заключении договоров ссуды с частным предпринимателем это требование не нужно учитывать, так как оно распространяется только на обычных физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности (об этом, в частности, говорится в постановлении ВХСУ от 14.09.06 г. по делу №41/102).

При передаче транспортного средства в управление другому юридическому или физическому лицу необходимо оформить в ГАИ временный регистрационный талон, который выдается на срок, указанный в поданном заявлении, и который, как правило, определяется датой окончания действия договора ссуды.

Страхование транспортного средства. Расходы по страхованию транспортного средства, как правило, несет его собственник. Однако согласно ч. 2 ст. 771 гл. 58 ГКУ договором или законом может быть установлена обязанность нанимателя заключить договор страхования вещи, которая передана в наем. Эта норма не противоречит положениям ГКУ, регулирующим правоотношения по договору ссуды, поэтому стороны сами в договоре вправе определить, кто будет нести такие расходы.

Какая семья считается многодетной:

Федеральное законодательство не дает определения многодетной семьи и в соответствии с указом президента РФ №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» органы исполнительной власти субъектов РФ это понятие устанавливают самостоятельно.
В общем случае многодетная семья — имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленные, падчерицы и пасынки) в возрасте до 18-ти лет.
Какие льготы и пособия положены многодетным семьям
В каждом Субъекте страны льготы для многодетных семей назначаются на основании перечня льгот, которые определены в указе президента РФ от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Однако, он дает возможность регионам самостоятельно устанавливать понятие многодетной семьи, окончательный список предоставляемых льгот и пособий. Подробнее можно прочитать, открыв ниже список «Законодательство о льготах многодетным семьям в регионах».

Список льгот многодетным семьям из указа президента РФ:

скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории
бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет
бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий детям и одному из родителей
прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь
бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений
бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств
один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок
необходимая помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога
предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентных ссуд для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью
Обеспечение первоочередным выделением для многодетных семей садово-огородных участков
(в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250)
Содействие в предоставлении многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья
При разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работ и т.д.) обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.

Законодательство о льготах многодетным семьям в регионах

Кроме льгот и пособий, которые устанавливаются многодетным семьям в регионах, существует еще ряд привелегий, которыми могут воспользоваться семьи с тремя или более детьми.
Земельные участки многодетным семьям (натуральная помощь)
В июне 2011 года президентом РФ были подписаны поправки к жилищному кодексу, согласно которым многодетные семьи имеют право на безвозмездной основе получить земельный участок как для сельскохозяйственных нужд, так и для жилого строительства. Размеры земельных участков устанавливаются региональным законодательством. Более подробно о том, в каком порядке производится обеспечение землёй многодетных семей можно прочитать в нашей статье Земельные участки многодетным семьям.
Пособие до 3-х лет на третьего ребенка (многодетным семьям)
В 2015 году в ряде регионов продолжается выплата пособия при рождении третьего и последующего ребенка. Выплата ежемесячная, до достижения ребенком трех летнего возраста, Более подробно о дополнительном пособии до трех лет.
Льготы на транспортный налог многодетным
В ряде регионов нашей страны многодетным семьям, владеющим автомобилем, предоставляются льготы по уплате транспортного налога. Это может быть полное освобождение от налогов или частичное. Стоить отметить, что льгота предоставляется только в случае личного обращения в налоговую инспекцию с заявлением.
Досрочная пенсия многодетным матерям (пенсионные льготы)
Женщина имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии ( в 50 лет вместо 55), если воспитывает 5 и более детей. В случае наличия страхового стажа на крайнем севере или приравненных к нему областях, достаточно воспитывать двух детей. Более подробно о данном виде льготы для многодетных в статье Досрочная пенсия многодетным матерям.
Орден и медаль ордена «Родительской славы»
Орден учрежден указом президента РФ в 2008 году, Если в вашей семье воспитывается не менее семи детей, вы скорее всего являетесь кандидатом на получение этой награды высшей степени. Награжденные орденом Родительской славы получают выплату в размере 100 тыс. руб.
Получение удостоверения многодетной семьи
На сегодняшний день удостоверение многодетной семьи выдается в г. Москве и Нижегородской области, планируют выдавать в Санкт-Петербурге.

К сожалению льгот на строительство нет. У вас должен быть МСК, его и можете добавить на строительство.

17 Марта 2015, 13:45

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам - это намного быстрее, чем искать решение.

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 5 сентября 2006 г. N 281 г. Москва Об утверждении Инструкции о порядке оказания сотрудникам уголовно-исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство

Зарегистрирован в Минюсте РФ 14 сентября 2006 г.
Регистрационный N 8242

В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1153 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2285), от 8 октября 1997 г. N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4683) и от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст. 945) и в целях совершенствования оказания сотрудникам уголовно-исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке оказания сотрудникам уголовно-исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2002 г. N 322 "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи членам жилищно-строительных (жилищных) кооперативов и индивидуальным застройщикам" (зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2002 г. регистрационный N 3993).

И. о. Министра О. Хлупин

Инструкция о порядке оказания сотрудникам уголовно-исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство

1. Безвозмездная финансовая помощь по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство 1 оказывается сотрудникам уголовно-исполнительной системы 2 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1153 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей" 3. имеющим выслугу безупречной и непрерывной службы в уголовно-исполнительной системе, военной службы и (или) службы в федеральных органах исполнительной власти и иных органах, где предусмотрено присвоение специальных званий 4. 10 и более лет в календарном исчислении, и признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Финансовая помощь оказывается сотруднику по месту его службы только один раз в порядке очередности. Очередность на получение финансовой помощи среди сотрудников устанавливается в той же хронологической последовательности, в какой каждый из них был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

2. Финансовая помощь оказывается сотрудникам:

2.1. В пределах нормы предоставления площади жилья, устанавливаемой субъектом Российской Федерации, но не более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метра общей площади на одного человека (расчетная стоимость).

2.2. Сверх нормы предоставления площади при расчете суммы финансовой помощи учитывается право отдельных категорий сотрудников и членов их семей на дополнительную площадь жилого помещения, предоставляемую в соответствии с действующим законодательством. В этом случае расчетная стоимость увеличивается на размер стоимости дополнительной площади жилого помещения.

2.3. В размере 75 процентов расчетной стоимости жилья, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в данном регионе, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 394-р 5. на момент заключения договора на приобретение кооперативного жилья или кредита банка на индивидуальное жилищное строительство, при этом:

50 процентов из указанного размера финансовой помощи относятся за счет бюджетных средств, предусмотренных на эти цели в смете на содержание уголовно-исполнительной системы

25 процентов из указанного размера финансовой помощи - за счет внебюджетных средств, в том числе прибыли, получаемой учреждениями уголовно-исполнительной системы от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за вычетом расходов по осуществлению этой деятельности, или прибыли предприятий уголовно-исполнительной системы после уплаты обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством, а также экономии бюджетных средств по смете на содержание уголовно-исполнительной системы.

Оставшиеся 25 процентов расчетной стоимости жилья оплачиваются за счет денежных средств сотрудников 6 .

2.4. Жилая площадь, превышающая норму предоставления жилья с учетом дополнительной площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с действующим законодательством отдельным категориям сотрудников, оплачивается за счет денежных средств сотрудников.

3. В случае, если нуждающиеся в жилых помещениях сотрудники имеют в собственности квартиры (комнаты) или индивидуальные жилые дома (части домов) или проживают в них по договорам социального найма, финансовая помощь предоставляется в размере стоимости части площади жилья, недостающей до установленной нормы предоставления площади жилья с учетом дополнительной жилой площади, предоставляемой отдельным категориям сотрудников в порядке, установленном пунктом 2 настоящей Инструкции.

4. Для получения финансовой помощи сотрудники, состоящие на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, подают в порядке подчиненности рапорт с приложением следующих документов:

4.1. Вступившие в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы:

справки правления жилищно-строительного (жилищного) кооператива (другого органа, выполняющего по поручению кооператива функции по строительству и реализации кооперативного жилья), о почтовом адресе, размере, стоимости предоставляемой жилой площади и дате ввода жилья в эксплуатацию

заверенные в установленном порядке копии договора между жилищно-строительным (жилищным) кооперативом и пайщиком

справки кадрового подразделения об общей продолжительности службы и составе семьи сотрудника

выписки из финансового лицевого счета и домовой книги (в случае постоянного проживания сотрудника и членов его семьи на жилой площади)

справки государственных органов, осуществляющих регистрацию сделок с недвижимостью, на сотрудника и членов его семьи

копий паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельств о браке.

В случае необходимости могут предоставляться другие документы, необходимые для принятия решения.

4.2. Осуществляющие строительство индивидуального жилого дома помимо перечисленных в пункте 4.1. настоящей Инструкции:

документов, подтверждающих право сотрудника на участок застройки

разрешения органов местного самоуправления и архитектуры на осуществление строительства индивидуального жилого дома

справки банка о размере предоставляемого кредита, остатке задолженности по кредиту на день обращения, сроках его погашения и сумме процентов за пользование кредитом.

При заключении сотрудником соответствующего договора со строительной организацией, осуществляющей строительство индивидуального жилого дома, дополнительно представляются договоры строительного подряда.

5. Решение об оказании финансовой помощи принимается начальником учреждения или органа уголовно-исполнительной системы на основании документов, указанных в пункте 4 настоящей инструкции, решения жилищно-бытовой (жилищной) комиссии учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и оформляется приказом учреждения или органа уголовно-исполнительной системы с указанием суммы оказываемой финансовой помощи.

Решение об оказании финансовой помощи начальнику учреждения или органа уголовно-исполнительной системы принимается вышестоящим руководителем.

6. Денежные средства, выделенные на оказание безвозмездной финансовой помощи членам жилищно-строительных (жилищных) кооперативов и индивидуальным застройщикам, после издания приказа об оказании финансовой помощи перечисляются на счета:

жилищно-строительных (жилищных) кооперативов или других организаций, указанных жилищно-строительным (жилищным) кооперативом

учреждений банка по мере предоставления документов, подтверждающих выдачу ссуд в счет открытого кредита.

7. В случае, если сумма по договору приобретения жилья или кредита банка меньше расчетной стоимости, финансовая помощь оказывается в размере, оговоренном договором.

В случае, если площадь приобретаемого (построенного) сотрудником жилого помещения меньше нормы предоставления площади жилья, финансовая помощь оказывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей инструкции.

8. Об оказании сотрудникам финансовой помощи и ее размерах, в том числе суммах, выданных в ее счет авансов, производится запись в карточке денежного содержания в следующей редакции:

"На основании приказа (учреждения или органа уголовно-исполнительной системы) от "___" _____ 200__ г. N ___ оказана безвозмездная финансовая помощь (выдан аванс) на строительство (приобретение) квартиры (индивидуального жилого дома) в сумме _________рублей (сумма прописью).

Оплата произведена поручением N____от "__" ______200_ г.".

Запись заверяется подписями начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, главного бухгалтера и скрепляется оттиском гербовой печати указанного учреждения или органа.

Заверенная в установленном порядке выписка из приказа учреждения или органа уголовно-исполнительной системы об оказании финансовой помощи подшивается во вторую часть личного дела сотрудника.

9. После оказания финансовой помощи сотрудник снимается с учета нуждающихся в жилых помещениях.

1 Далее - финансовая помощь.

2 Далее - сотрудникам.

3 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2285.

4 Далее - служба.

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1399, 2004, N 41, ст. 4085, 2005, N 41, ст. 4163.

6 В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1992 г. N 796 "О дополнительных мерах по финансированию строительства и приобретения жилья для военнослужащих" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 4, ст. 178, N 14, ст. 1095, Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 42, ст. 5127).

Источники:
www.sovetnik.zp.ua, pravoved.ru, rg.ru